长沙、株洲、湘潭三市沿湘江两岸，成“品”字形分布。融合发展，时代趋势。2007年，国家批准长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。

三市交界处，有一片79万亩绿色森林，对提升城市群品质极具战略意义。这就是长株潭生态绿心。2011年3月，习近平总书记考察长株潭“两型”社会建设时指出，“建立生态绿心，是保值增值的，是长株潭与其他城市群的一个重要区别”，“湖南保护好这个生态绿心，50年后将在全国、全世界都有重要影响”。

总书记的指示为长株潭生态绿心建设提供了总原则、总方针。2012年，湖南省人大常委会出台《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》，通过立法，对长株潭生态绿心进行保护。长株潭探索建设生态绿心，正式启动。绿心昭山生态绿心示范性强湖南省森林覆盖率59.82%，已接近增长极限。

下一步发展空间在哪里？重心在哪里？湖南将目标瞄准生态质量，突出抓好全省关键性的“点线面”造林绿化，为建设生态强省提供有力支撑。湖南已提出，计划5年内投入5亿元，着眼山水林田湖草系统治理、系统提质，积极推动提升全省生态系统的质量和稳定性。

从2019年开始，以长株潭生态绿心为点，以长江岸线湖南段、“四水”流域、国道、高速公路、铁路两侧为线，以全省生态战略区、生态脆弱区为面，全面推进生态廊道建设，着力解决生态建设片面化、破碎化、单一化等问题。长株潭生态绿心，正是关键性的点。根据湖南省长株潭“两型”试验区管委会2018年修订的《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》，绿心涉及长株潭三市10个县级行政单位的21个乡镇（街道）。

最新调查统计显示，生态绿心总面积约79万亩（约528平方公里），长沙、株洲和湘潭分别占57.9%、15.9%、26.2%。长株潭生态绿心是目前国内唯一一个大型城市群绿心，也是世界上最大的城市群绿心，比闻名于世的荷兰西部兰斯塔德城市群绿心面积还大。积极探索生态绿心建设，不仅可为全国新型城镇化探索可复制、可推广的湖南经验，还可为全世界提供发展中国家推进城市生态保护的中国经验。作为长株潭三市的重要生态屏障，生态绿心也是湖南“两型”社会改革建设的重要内容，示范性强。

绿心区生态公益林绿心建设全面推进湖南省林勘院专家李志华全程参与长株潭森林城市群建设规划。他介绍，绿心规划的重点，首先是加强自然资源本底保护，其次是实施生态系统修复，第三是提供惠民生态产品。2012年，绿心区森林覆盖率38.99%，作为绿心核心区的昭山也只有50.48%，林相质量、活立木蓄积量都低于全省平均水平。加大生态保护修复、增加森林资源、提升生态品质，是绿心建设的出发点。

为此，绿心区内采取了补植补造复绿、全面实施森林禁伐、打击盗伐滥伐林木、加强林地清理整治等全方位措施。2016年至2018年，共完成人工造林5758亩、封山育林68591亩、森林抚育经营7112亩。在空间管控上，绿心区实行禁止开发区、限制开发区、控制建设区制度。

2018年，株洲经调查摸底，云龙示范区的绿心区共有5家砖厂、1家机械加工企业、1家混凝土生产企业需要退出，当年即停产退出，实现企业用地复绿。截至2018年10月，在湘潭的绿心区，54个违法违规项目已全部申报整改到位，48个工业项目中有44个申报关停退出。

通过专项执法行动，坚决打击擅自开垦、非法占用林地等违法行为。2016年至2018年，绿心区共查处违法使用林地案件153起。

退出工业项目的同时，在绿心区，组织实施长防林、退耕还林、中央财政造林补贴、矿山植被修复等重点生态工程。对绿心区24.15万亩省级以上公益林，提高了生态补偿标准。2012年，每亩补助仅10元。

目前，长沙、湘潭亩均年补助50元，株洲为58元，湘潭的绿心区年度森林生态补偿资金已达401万元。截至2018年，绿心区森林覆盖率比2012年提高4.41%，林分质量稳步提高。在昭山示范区玉屏村，记者眼前成片的天然次生混交林高大茂密，林相漂亮。

通过生态公益林保护，以前残次不齐的森林成了乡村最美的一道风景，周末来此休闲度假的市民日渐增多。监测结果表明，2018年，绿心区森林为全社会创造涵养水源、保育土壤、固碳释氧等生态服务功能价值达12.82亿元。森林植被稳步增加，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，绿心更绿了。

高速公路株易路口绿化产业活力更加强劲生态良好，绿心区的资源优势开始显现，产业活力增强了。为统筹保护和发展的关系，绿心区建成石燕湖、九郎山、昭山3处省级森林公园，昭山、仙庾岭2处省级风景名胜区，积极发展森林旅游与康养、林下经济、花卉、苗木等绿色产业。沿着绿树成荫的昭山路一路向北，不过半小时，一片片青瓦白墙、飞檐翘角的民居映入眼帘。

这里是昭山示范区七星村，面积约4平方公里，森林覆盖率72%。近年来，七星村积极推进美丽乡村示范片建设。

由政府投入，当地民居实施整体风格改造，统一应用湘中传统民居建筑元素。同时，修复和修缮廊、亭、桥、堰、塔等农村公共景观设施，充分展现农耕文化魅力，艺术设计与景观农田恰到好处地融为一体。青山环抱的乡村变时尚了，也更宜居了。

通过提升村落自然生态、修复传统民俗、引导产业发展、完善旅游设施，“处处是景点、户户有产业、人人能增收”的美丽乡村梦想在昭山已成现实。每到周末和节假日，七星村成了游客品味乡村民俗、山水风光的世外桃源，民宿、休闲、餐饮等产业相当红火。

以生态环境承载力为基础，推动绿色产业发展，引导产业绿色转型，正是绿心区探索推动绿色发展模式的重要内容。如果不是绿心保护、自然景观品质提升，七星村难有今天。当然，巨变不止发生在七星村。

长沙发挥百里花木走廊优势，推进花卉苗木产业转型升级，将花木产业与休闲、观光、体验结合起来，发展第三产业，促进绿心区经济发展。驾车从长沙城区一路向南，20分钟左右就到了跳马镇。跳马有花卉苗木8万多亩，素有中国花木之乡、国家级生态乡镇之美誉，是长株潭“两型”社会综合配套改革试验区的中心，也是唯一一个整体位于绿心区域的片区。

这里的石燕湖如今是长沙人心目中的明星，来此休闲观光已成时尚，美丽乡村魅力四射。整洁的柏油马路在绿树间蜿蜒，村民董建家的庭院掩映在一片绿色之中。“以前老想着搬到城里，现在觉得城里远不如这里好。

”董建一边修剪庭院里的月季和茶梅，一边说。满眼的绿色，清新的空气，美丽的“小花园”，与鸟语花香相伴……居住环境越来越美，让他十分享受惬意的田园生活。在跳马，最有优势、最具特色的资源就是自然生态，也是产业兴盛的本钱。

2016年至2018年，绿心区共建成绿色通道38公里、秀美村庄19个。在强化生态保护修复的同时，按照“一村一品”的思路，绿心区正着力打造一批花卉观赏、苗木培育、生态养殖等专业村庄和农民合作社。

乡村经济更有活力了。鹤之家园增加生态产品供应修复难度大，是生态绿心建设的一大难题。在长沙，跳马镇很多废弃矿山都是陡坡峭壁，表土全无，岩石裸露，复绿要采取工程措施，有的峭壁存在滑坡、崩塌风险，复绿成本高、难度大。

在湘潭，绿心区裸露山地总计1466.5亩。按照属地管理和“谁破坏、谁修复”原则，湘潭申报了2019年防护林中央项目，把绿心区的裸露山地纳入项目范围。不过，2019年防护林中央项目标准为每亩500元，差距甚大。

比如，昭山生态绿心区裸露山地379.3亩，需投入70多万元，而防护林项目资金仅10多万元。面对缺口太大的难题，湘潭整合涉农资金，依然全力支持绿心区复绿工作。此外，在时间上，相关开发项目规划早于绿心规划出台，导致一些历史遗留问题，需要妥善解决。

在株洲，这一问题尤其明显。下一步，在持续加大全空间管控的同时，绿心区坚定实施全范围生态保护修复，提高公共生态服务产品供给能力。首先，坚持山水林田湖草系统治理，开展高标准、多渠道的生态提质行动。

2019年，绿心区计划绿化裸露山地4471亩，春季造林即完成任务60%。其次，为吸引全社会参与，在绿心区开辟了5个义务植树基地，向公众开放，引导社会各界群众来绿心植绿护绿，接受生态文明教育。目前，绿心区已建成石燕湖、九郎山、昭山等3个省级森林公园。今后，绿心区还将提供更多惠民生态产品，通过森林公园、森林植物园等大型生态休闲场所，完善绿心区绿道网、森林步道建设，串联各类生态服务空间，提升公共服务水平，进而在社会上营造共建共享绿色家园的浓厚氛围。

（曹云何志高）（图片由陈依妮提供）。

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