近日，生态环境部公布《污水处理许可证申请人与核准技术规范 聚氯乙烯工业》（HJ 1036-2019），全面前进该行业污水处理许可制度改革。国家污水处理许可证管理信息平台上的月申报模块将于近期打开。“聚氯乙烯工业技术规范”限于于指导聚氯乙烯工业污水处理单位填写《污水处理许可证申请表》及在全国污水处理许可证管理信息平台填写涉及申请人信息，同时限于于指导核准机关审查确认聚氯乙烯工业污水处理单位污水处理许可证拒绝。

对于使用乙烯法、乙炔法、单体法生产二氯乙烷、氯乙烯和聚氯乙烯的污水处理单位，限于于本标准。聚氯乙烯工业污水处理单位中，继续执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223）和《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）的生产设施和排放口限于《火电行业污水处理许可证申请人与核准技术规范》和《污水处理许可证申请人与核准技术规范锅炉》（HJ 953）。“聚氯乙烯工业技术规范”重点解析适用范围本标准适用范围仅有涵括《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）中初级形态塑料和合成树脂生产（C2651）的标准化树脂（聚氯乙烯树脂）生产的污水处理单位，明确还包括乙炔法、乙烯法、单体法生产二氯乙烷、氯乙烯和聚氯乙烯的污水处理单位。

产污水处理环节与许可废气污染物的确认?聚氯乙烯工业废气种类主要还包括：有机废气、含尘废气和自燃废气等。废水种类主要还包括：重金属废水、电石渣浆废水、酸碱废水、有机废水等。聚氯乙烯工业污水处理单位废气污染物按照《烧碱、聚氯乙烯工业污染物废气标准》（GB 15581）和《臭味污染物废气标准》（GB 14554）确认，废水污染物按照《烧碱、聚氯乙烯工业污染物废气标准》（GB 15581）确认，地方有更加严格要求的，从其规定。

排污口差异化管理按照将要公布的《相同污染源污水处理许可分类管理名录（2019年版）》，聚氯乙烯工业污水处理单位全部划入重点污水处理单位实行重点管理。聚氯乙烯工业污水处理单位的排放口分成主要排放口和一般排放口。乙炔法聚氯乙烯污水处理单位的氯乙烯制备单元精馏废气排放口和聚氯乙烯潮湿废气排放口、乙烯法聚氯乙烯污水处理单位的焚烧炉、裂解炉废气排放口和聚氯乙烯潮湿废气排放口为主要排放口，其他为一般排放口。

污水处理单位的废水总排口、氯乙烯制备车间排放口为主要排放口，其他为一般排放口。许可废气浓度因子和总量核算掌控浓度的大气污染物指标有：颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、氯乙烯、氯化氢、二氯乙烷、挥发性有机物（以非甲烷总烃计）、氨、硫化氢、臭气浓度、二?英类等。聚氯乙烯工业污水处理单位废气主要排放口许可污染物废气浓度，部分污染因子（二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（以非甲烷总烃计））许可排放量；一般排放口仅有许可污染物废气浓度，应以不准可排放量。

地方生态环境主管部门有许可拒绝的，从其规定。掌控浓度的水污染废气指标有：pH值、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、石油类、氨氮、总氮、总磷、硫化物、氯乙烯、总汞等。

废水以排放口为单位确认许可废气浓度和排放量，主要排放口既许可废气浓度或许可排放量，一般排放口仅有许可废气浓度。分开排出市政污水处理厂的生活污水仅有解释废气下落，不准可浓度和排放量。运营管理拒绝重点有的组织废气管控：污染管理设施不应规范建设、运营、确保，保证平稳达标排放，当再次发生事故或者设备修理等应急状态、暂停运营时，应立即报告。无的组织废气管控：挥发性有机物物料储存、移往、运送、搜集不应合乎无的组织废气掌控拒绝，用于不含挥发性有机物原辅材料的工序时应使用密封设备或者在密封空间内操作者，无法密封的应采行局部气体搜集措施，有机废气应排至VOCs废气搜集处置系统。

产生不含颗粒物废气的工序，不应使用密封设备或者在密封空间内操作者，废气搜集排至粉尘处置系统；无法密封的，不应加装粉尘搜集设施，排至粉尘处置系统。废水管触：实行雨污分流、清污分流、污污分流，分类搜集、分质处置，循环利用等源头控制措施；污染管理设施不应规范建设、运营、确保，保证平稳达标排放，当再次发生事故或者设备修理等应急状态、暂停运营时，应立即报告。工业固体废物管控：严苛按照一般工业固体废物和危险废物管理有关拒绝，一般工业固体废物储存间不应设置防渗、防风、美白、防雨措施，危险废物储存间不应按照危险废物储存污染掌控标准涉及拒绝继续执行。

土壤污染防治管制：按照《土壤污染防治法》拒绝，土壤重点监管单位不应实施源头掌控、分区防控、渗水、外泄检测等有关拒绝。自行监测拒绝聚氯乙烯工业污水处理单位中废气主要排放口的二氧化硫、氮氧化物不应加装自动监测装置。聚氯乙烯工业污水处理单位生产废水总排放口不应加装流量、pH值、化学需氧量、氨氮自动监测设备。

台账和继续执行报告拒绝聚氯乙烯工业污水处理单位台账记录内容还包括：污水处理单位基本信息、生产设施运营管理信息、污染防治设施运营管理信息、监测记录信息及其他环境管理信息等，记录成倍应以每班记录1次，污水处理单位基本信息按年记录，非正常工况按照工况期记录，台账记录纸质和电子件留存年限应以不高于3年。聚氯乙烯工业污水处理单位不应递交年度继续执行报告、季度继续执行报告。年度继续执行报告不应还包括污水处理单位基本情况、污染防治设施运营情况、自行监测继续执行情况、环境管理台账记录继续执行情况、实际废气情况及合规判断分析、信息公开发表情况、污水处理单位内部环境管理体系建设与运营情况、其他污水处理许可证规定的内容继续执行情况等。

聚氯乙烯工业污水处理单位不应最少每年请示一次污水处理许可证年度继续执行报告，各类继续执行报告皆于下一周期首月15日前递交至污水处理许可证均须机关。合规判断聚氯乙烯工业污水处理单位可通过台账记录、如期请示继续执行报告和积极开展自行监测、信息公开发表，因果其依证污水处理，符合污水处理许可证拒绝。

生态环境主管部门可依据聚氯乙烯工业污水处理单位环境管理台账、继续执行报告、自行监测记录中的内容，辨别其污染物废气浓度（速率）和排放量否符合许可废气限值拒绝，也可通过执法人员监测辨别其污染物废气浓度（速率）否符合许可废气限值拒绝。其中，有的组织排放口废气污染物和企业边界无的组织废气废气污染物废气浓度合格皆是指“任一小时浓度均值皆符合许可废气浓度拒绝”。各废水排放口污染物废气浓度合格是指任一有效地日均值（除pH值外）皆符合许可废气浓度拒绝。

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