“这里面是什么？”他拿着办公室旁边一个上了锁住的集装箱后箱门问。“油啊。”刚刚从屋里回头出来的这个男人还没什么戒备，睡眼惺忪地脱口而出。此刻，他还不告诉，车站在他面前的这几个人就是中央第一生态环保督察组的成员。

入驻上海期间，督察组倒数积极开展的访查行动，必要推展了数十个白加油站点和黑加油车被公安部门，逾百吨涉嫌油品被查获。督察组找到，此类非法销售柴油地下黑市长期存在，游离于监管之外，经过屡屡数日的调查面谈，其背后深层次的原因和责任关系渐渐明朗。数次访查，推展排查上海享有4200多万标箱的集装箱吞吐量，然而，超强50%都依赖污染较轻的陆路运输，这彰显了它可观的柴油货车体量。

2017年，柴油货车在全市机动车颗粒物和氮氧化物废气占到比分别高达92%和78%，车用柴油油品质量早已给上海的空气质量提高带给了极大压力。事关重大，管理宜早于不应太迟。按常理，现场核查应当决定在十天以后的全面沉降专员公署阶段，但是，进驻上海的第一天下午，督察组就对上海白加油站点积极开展了倒数两天的访查行动。

“去晚了，也害怕有人警觉。”专员公署组成员沿用了不交谈、雷厉风行的一贯作风，会同上海市市场监督管理局和市公安局有关执法人员，目标瞄准柴油集卡平均值日出入量低约2万、1.5万辆的外高桥港区和洋山港区等地。不出所料，在路边正规化的加油站里，不知一辆重型集卡车，但在完全挨着正规化加油站的停车场内，大量集卡却随处可见。事有离奇，督察组马上搜索找到，有的集卡后箱门半凌，明目张胆遮住加油机，有的后箱门紧锁，只有通过公安部门帮助才能顺藤摸瓜，追查端倪。

两日访查查办，像这样的停车场、物流园等非法销售点位有21个，涉嫌油品约数百吨。督察组了解到，这些白加油站点有的已非法经营逾2年，有的长年销售近高于市场零售价格的车用柴油。经过取样检测，三分之一以上点位柴油质量不合格，其中宝山区某白加油车油品硫含量高达648ppm，多达国Ⅵ标准约63.8倍。

同行的市市场监督管理局、市公安局有关执法人员坐不住了。在督察组的推展下，多部门随后牵头积极开展了持续多日的黑加油站点排查行动。

截至7月27日，有数26个白加油站点和黑加油车被公安部门，大约600吨涉嫌油品被查明，其中一白加油站点油品硫含量微克约119倍。涉及责任部门人员表态，“我们一定推崇，之后制定方案、集中于排查，一旦查清，立刻查禁。

”9次面谈，厘清责任根据上海市印发的《上海市洗手空气行动计划（2018-2022）》，压制非法打气、排摸非法经营打气点不应由市场监督管理局联合的组织。这个“崭新”的部门是原上海市工商局、质量技术监督局等多个部门拆分而出，在实际赴任过程中，原工商局也有捉总、联合前进工作的责任。

让专员公署组成员深感吃惊的是，无论是原工商局，还是现市场监督管理局，显然不告诉自己是联合部门，造成涉及责任和部署仍然没能实施。“你们积极开展过排摸和压制查禁行动吗？”谈话间里，专员公署组成员问道。

市场监督管理局涉及负责人认为，为了因应公安等部门的专项压制行动，白加油站点也曾划入过压制范围。但这仅有是昙花一现。督察组调查找到，自那以后，该部门很久没积极开展过第二次行动，无独有偶，原工商局也未曾积极开展过任何白加油站点排摸和整治工作。

于是以因缺少联合部门的的组织领导，各责任部门之间更为如断了线的珠子，牵头执法人员很难构建。原质量技术监督局称之为，该部门只负责管理对市场上流通的油品展开取样监测，“企业内部的加油站点，日常执法人员中会转入我们的视线，因为排查整治不归我们管。”那么这些加油站点该归谁管呢？督察组查核资料找到，作为必要责任部门的市生态环境局竟然也几乎不掌握情况。

非常宽一个时期，白加油站点正处于没人管的状态。与此同时，对于部分牵涉到白加油站点的滋扰，一些责任部门并不大力解决问题。2018年以来，上海市民服务热线曾交予经信委44件滋扰件，作为成品油市场主管部门，经信委将滋扰件分三批必要转交了原质量技术监督局。从赴任角度考虑到，经信委理所当然扭住不敲，持续追踪插手，敦促排查做到，然而，该部门对滋扰件否交予顺利都不注目。

督察组查明，原质量技术监督局只接到过一批滋扰件，且并没据此积极开展执法检查，导致9起滋扰件至今没具体处理结果。“涉及部门对应遵守的职责不确切，对黑加油站点压制查禁等工作推崇过于、推展不力，这是白加油站点在一些区域内普遍存在、长期存在，大量不合格柴油弥漫市场的最重要原因。”前前后后查询大量资料、经过9次面谈谈话，专员公署组成员最后回应。

目前，针对大量白加油站点长期存在并缺少监管的情况，督察组对此，将敦促地方对涉及问题查清、查办、查透，更进一步压紧压实生态环境保护责任，助力输掉蓝天保卫战。

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