近日，工信部政策司副司长苗长兴在中国钢铁规划论坛上回应，2013年中国钢铁行业的平均值资产负债率升到69.4%，负债总额大约3万亿元。同时部分钢企投产、债务债权人甚至老板跑路的消息大大传到，业内担忧钢企资金链脱落不会从零星个案演进为行业现象。

　　中钢协常务副秘书长、冶金工业规划研究院院长李新创指出，部分钢厂经常出现信贷债权人并不是坏事，这才是是整个行业优胜劣汰的机会。因资金与环保的压力，必定有一部分企业不会解散。不过，在这些钢厂解散的过程中，政府不应作好职工分流移往等善后工作。

　　须要高度警觉钢企债务过低　　《21世纪》：中钢协所统计资料和调研的钢铁行业发展态势和民营钢企发展情况是怎样的?　　李新创：钢铁协会会员的钢产量占到全国钢产量的80%左右。我们的会员也还包括一部分民营企业，整个来讲钢铁效益是非常低的。从2011年四季度开始，钢铁主业完全正处于亏损，这早已倒数过了13个季度了。

2013年，民营钢企大约生产量4亿吨左右，占到全国钢产量的51.5%。从生产状况来看，民营钢铁早已多达半壁江山了。

这是不几乎统计资料，统计资料仅有了认同比这更高。那从民营钢铁的生产状况来讲，总体还是不俗的。

　　今年中国经济发展也不会增进投资快速增长，这对钢材消费的夹住十分关键，因此2014年的中国钢铁市场之后快速增长，产量、消费、出口都会维持高位。　　但是要等效益转好，最少还有四五年以上时间。钢铁生产能力相当严重不足，企业都要抢走市场，所以导致产量高位，供大于求，现在的钢价早已较低到二线水平。

同时我们企业的竞争手段单一，只能靠价格竞争。市场无序，又引起恶性竞争。另一方面，成本居高不下，人工成本和运费要涨，铁矿石也保持高位很难上升。

所以短期希望市场回落是不有可能的。　　《21世纪》：去年中国钢铁行业的平均值资产负债率升到69.4%，负债额超强万亿，国家将反对钢企股权融资去杠杆。您如何看来钢企负债低企的现状?　　李新创：我们需要统计资料协会会员的情况是，2013年重点统计资料钢铁企业的财务费用高达786.2亿元，是构建利润的3.4倍，重点统计资料钢铁企业的平均值负债率69.4%，资产负债率在80%以上的钢厂共33家。

在钢协会员之外的那些企业的负债率，有可能更高。　　这较为可怕。为什么呢?首先债务要再行还利息，而现在企业正处于亏损状态，连利息都还不了，没可盈利水平，只有还债来保持运营，导致负债率更加低。

　　因为钢铁行业归属于资本密集型，我们的债务太高了，银行贷款多达万亿，负债应当是相似3万亿上。近十年来钢铁行业的负债率从将近60%升至近70%。但行业亏损不需要偿还债务，因此必定有一部分企业不会经常出现问题，投产或者是出局。

我们要高度注目企业的资金链问题，要高度注目钢铁企业负债率过低的问题。如果不处置好，不会引起系统的风险，这一点要防止。　　《21世纪》：钢铁行业资产负债率下降，在行业上行的背景下，银行出于风险考虑到也将削减授信额度，钢企间接融资渠道将更进一步膨胀。

对于钢铁企业融资渠道的扩展，您有哪些建议?　　李新创：中国钢铁行业总债务3万亿元，其中银行贷款1.3万亿元，其余的社会融资中，也有非常部分最后源头是银行。银行出于回避风险考虑到，认同要放宽。我指出这是好事。银行也应当承担责任，它们也是企业。

　　银行一年的利润上万亿，这不长时间的。我们国内的金融体制，目前现状并不确实反对我们实体经济的发展，企业获得的钱利率太高，手续费太高，所以导致我们企业负债率低。最后导致实体经济塌一批，银行坏账多一批。　　《21世纪》：钢铁行业广泛亏损或微利的状态，维持资金链通畅和防止债务危机都出了钢铁企业必须分外小心的事情，缺少资金来展开收购重组，您指出该如何有效地解决问题这个问题呢?　　李新创：中国钢铁企业的发展，缺乏牵头重组的支撑体系。

尽管减缓企业兼并重组的文件已下，拒绝建构有助牵头重组的方方面面的反对，还包括文化、资金和人才。但文件到实施还有漫长的过程。

目前钢铁企业这么多，这么集中，这么无序竞争，不牵头重组是敢的。牵头重组认同是一个方向，我们必需希望，但是也必须五到十年的时间。　　解散机制亟须完备　　《21世纪》：如今有些钢铁企业早已或者正在解散市场，这跟环保也有关联吗?　　李新创：钢铁企业解散市场有两把刀，第一个就是资金链这把刀，靠市场竞争，敢就解散。

另一个正是环保。现在很多钢铁企业环保不合格，一方面导致环境污染，另一方面也是不公平竞争。

　　环保夸奖的企业吨钢成本高，环保劣的企业吨钢成本低，仅有就这一项就要劣百元。这还不会导致劣币驱赶良币，这是很相当严重的一件事。现在有一些民营钢企，还有个别国企的环保都做到得不好。

我们是有环保法、环保标准和环保许可证的，但为什么这些不合格的企业还需要之后生产?如果政府严格执行监督，坚信钢铁企业之间的竞争不会更加公平。　　很多钢企对环保不上心，相当大一部分原因在于政府监督不严苛，导致一部分企业随时从容调整生产状态。如果执法人员严苛的话，有些企业必需减少投资和运营成本，没竞争力者就不会倒地。如果环保做到的话，本身一部分企业就要解散市场，这样就给我们建构较好的市场空间。

减轻生产能力也要靠环保这种强有力的政府手段，实施的政策必须严格执行。　　《21世纪》：一旦有些钢企面对解散，但因当地政府考虑到税收或低收入问题使出相助，你怎么看来这种现象?　　李新创：所有钢铁企业在当地都很最重要，哪个企业也不愿倒地，但是中国显然不必须这么多的钢铁企业了。

况且现倒数13个季度亏损，一定有一些企业承托不了的。　　很多企业经常出现问题不是一日两日，只是没引发推崇。

政府如果扶植企业发展，不是非常简单地硬撑，倒不过去的。如果能撑过去，那忘要关闭呢，一关一开损失很大。

　　钢企一旦破产倒闭，核心就是将牵涉到人员低收入问题、生活平稳问题、税收问题和债务问题。我指出政府的起到大不过市场起到，我们显然要处置好两个关系。

　　政府一定要协助解决问题这些职工再就业问题，目前我们没较好的解散机制，这个必须完备。　　过去失眠都能露齿大钱，忽略了管理、质量、销售和企业风险等方面的问题，现在这些弊端都显现出来了。

现在要练内功，确实改变发展方式。这是钢铁企业发展中必需经过的阵痛。　　并不是所有的民营企业都敢，也不是说道国有企业无法亏损和破产，所有的企业都面对着这些发展难题。

现在是最坏的时候，也是最差的时候。

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