原标题：农村两权抵押融资谓之金融活水农村金融制度和农村土地产权制度的一项最重要改革创新农民总承包土地的经营权和农民住房的财产权等两权作为抵押物向金融机构贷款再一步入了顶层设计。国务院日前月公布了《国务院关于积极开展农村总承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下全称《意见》)，拒绝试点地区稳健有序积极开展两权抵押贷款业务，有效地盘活农村资源、资金、资产，减少农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为急剧前进农村土地制度改革获取经验。冰山 农房准许抵押但试点范围受限长久以来，农村的宅基地和农民的住房财产是不容许用作抵押或者借贷的。十八届三中全会明确提出改革完备农村宅基地制度，谨慎稳健前进农民住房财产权抵押、借贷、出让等工作托上议程，而《意见》的公布，意味著这项改革月转入了破冰期。

实质上，在过去一两年时间里，全国相继有金融机构尝试积极开展农民住房财产权抵押这项新的业务，但由于这项工作可能会对农民基本的住房权利导致影响，并牵涉到宅基地改革这个敏感话题，且现行法律依然有所容许，所以这些前期试点十分慎重，并没构成过于大影响。此次《意见》明确提出拒绝，两权抵押贷款试点地区不应符合以下条件：一是农村土地总承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权注册颁证亲率低，农村产权光阴交易市场完善，交易不道德公开发表规范，不具备较好基础和承托条件;二是农户土地流转意愿较强，农业有助于规模经营势头较好，不具备规模经济效益;三是农村信用环境较好，设施政策更为完善。

根据上述拒绝，农民住房财产权抵押贷款试点应以只自由选择国土资源部联合确认的宅基地制度改革试点地区积极开展。多位专家在拒绝接受记者专访时回应，这个拒绝沿袭了政府对宅基地制度改革的慎重态度，试点范围将不会非常受限，全国合乎《意见》拒绝的约只有十几个地区。据理解，今年年初国家部署了33个地区展开农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等三项改革试点。

由于宅基地制度改革被拒绝堵塞运营，目前还没任何试点发布涉及改革方案，各个试点区对当地改革工作进展情况也三缄其口，因此市场上还没关于明确由哪些地区来展开农民住房财产权抵押贷款试点的消息。

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